Trumpův plán na ukončení války a poválečný vývoj v Gaze

Níže uvádím plné znění Trumpova plánu podle BBC

Donald Trump's 20-point Gaza peace plan in full

a jednotlivé body doprovázím svými komentáři. Můj celkový dojem je mimořádně kladný.

1. Gaza bude deradikalizovanou zónou bez teroru, která nepředstavuje hrozbu pro své sousedy.

2. Gaza bude přestavěna ve prospěch lidí v Gaze, kteří trpěli více než dost.

Komentář: První dva body plánu jsou deklarativními formulacemi žádoucích cílů, se kterými lze jen souhlasit.

3. Pokud obě strany s tímto návrhem souhlasí, válka okamžitě skončí. Izraelské síly se stáhnou na dohodnutou linii, aby se připravily na propuštění rukojmích. Během této doby budou pozastaveny všechny vojenské operace, včetně leteckého a dělostřeleckého bombardování, a bojové linie zůstanou zmrazeny, dokud nebudou splněny podmínky pro úplné postupné stažení.

Komentář: Opět velmi rozumné. Nicméně předpokládá budoucí dohodu o linii stažení IDF, jejíž vyjednání nemusí být snadné.

4. Do 72 hodin od veřejného přijetí této dohody Izraelem budou všichni rukojmí, živí i mrtví, vráceni.

Komentář: Kriticky problematický bod. Samozřejmě, že navrácení všech rukojmí musí být součástí dohody. Jenomže právě rukojmí jsou největší pákou, jakou Hamás v této válce má. Jakmile propustí rukojmí, bude vydán Izraeli na milost. Pokud si izraelská vláda najde nějakou záminku, může po propuštění rukojmí začít likvidovat tunely pod Gazou, protože v nich už nebude nikdo, jehož život by chtěla chránit. Záminkou by mohlo být i to, že Hamás neví, kde jsou těla dvou rukojmí a tudíž je není schopen vrátit.

Pravděpodobnost toho, že se Izrael pokusí situace, kdy všechna rukojmí budou vrácena, zneužít, odhaduji na méně než 20%. A pravděpodobnost toho, že tento jeho pokus bude úspěšný, na méně než 1%.

Dalším problémem je časová asymetrie. Bod je formulován tak, že rukojmí musí být navrácena do tří dnů od okamžiku, kdy Trumpův plán odsouhlasí Izrael bez ohledu na to, kdy plán odsouhlasí Hamás. Jinými slovy, Izrael dostal k přijetí nebo odmítnutí plánu tolik času, kolik bude chtít, zatímco Hamás se musí rozhodnout nejpozději do 3 dnů po případném izraelském přijetí plánu. Benjamin Netanjahu sice deklarativně plán odsouhlasil, ale tento jeho souhlas pravděpodobně není právně závazný.

5. Jakmile budou propuštěni všichni rukojmí, Izrael propustí 250 doživotně odsouzených vězňů a 1 700 Gazanů, kteří byli zadrženi po 7. říjnu 2023, včetně všech žen a dětí zadržených v této souvislosti. Za každého izraelského rukojmího, jehož ostatky budou propuštěny, Izrael uvolní ostatky 15 mrtvých Gazanů.

Komentář: Domnívám se, že je to v pořádku. Navíc se v tomto bodu do značné míry vyvrací možnost zneužití toho, že Hamás není schopen dohledat těla dvou rukojmí, jako záminky k pokračování války.

6. Jakmile budou všichni rukojmí vráceni, členové Hamásu, kteří se zavážou k mírovému soužití a vyřadí své zbraně, dostanou amnestii. Členům Hamásu, kteří si přejí opustit Gazu, bude zajištěn bezpečný průchod do přijímajících zemí.

Komentář: Předpokládám, že se amnestie nebude týkat prokázaných zločinů proti lidskosti. Ty by měly být nepromlčitelné a neměly by podléhat amnestii. Ti členové Hamásu, kteří budou důvodně podezřelí ze spáchání zločinů proti lidskosti, by se z nich měli v budoucnosti zodpovídat před příslušným mezinárodním soudem. Nenamítal bych, pokud by Izrael v budoucnu poskytl tomuto soudu příslušné důkazy, ale namítal bych, kdyby vzal "spravedlnost" do svých rukou. To by bylo v rozporu s amnestií v této dohodě.

7. Po přijetí této dohody bude do pásma Gazy okamžitě vyslána plná pomoc. Množství pomoci bude přinejmenším v souladu s tím, co bylo obsaženo v dohodě ze dne 19. ledna 2025 týkající se humanitární pomoci, včetně obnovy infrastruktury (voda, elektřina, kanalizace), obnovy nemocnic a pekáren a vstupu nezbytného vybavení k odstranění suti a otevření silnic.

8. Vstup distribuce a pomoci do pásma Gazy bude probíhat bez vměšování obou stran prostřednictvím Organizace spojených národů a jejích agentur a Červeného půlměsíce, jakož i dalších mezinárodních institucí, které nejsou žádným způsobem spojeny s žádnou ze stran. Otevření přechodu Rafáh v obou směrech bude podléhat stejnému mechanismu zavedenému podle dohody z 19. ledna 2025.

Komentář: Body 7. a 8. považuji za velmi rozumné a důležité. Je to příslib, že humanitární pomoc a obnova základních životních podmínek v Pásmu Gazy bude probíhat standardním způsobem a nebude deformována jako v případě Gaza Humanitarian Foundation.

9. Gaza bude řízena pod dočasnou přechodnou vládou technokratického, apolitického palestinského výboru, který bude zodpovědný za zajištění každodenního chodu veřejných služeb a obcí pro lidi v Gaze.

Tento výbor se bude skládat z kvalifikovaných Palestinců a mezinárodních expertů, s dohledem a dohledem nového mezinárodního přechodného orgánu, "Mírového výboru", v jehož čele a bude mu předsedat prezident Donald J. Trump, přičemž další členové a hlavy států budou oznámeni, včetně bývalého premiéra Tonyho Blaira.

Tento orgán stanoví rámec a bude se starat o financování obnovy Gazy do doby, než palestinská samospráva dokončí svůj reformní program, jak je nastíněn v různých návrzích, včetně mírového plánu prezidenta Trumpa v roce 2020 a saúdsko-francouzského návrhu, a než bude moci bezpečně a účinně převzít zpět kontrolu nad Gazou.

Tento orgán bude vyzývat k nejlepším mezinárodním standardům pro vytvoření moderní a efektivní správy, která slouží lidem v Gaze a přispívá k přilákání investic.

Komentář: Existenci přechodného období, v němž bude Gaza řízena přechodnou technokratickou apolitickou vládou, považuji za nutnou. Právě v tomto období bude vhodné položit základy (vytvořit zárodek) mírumilovného efektivně fungujícího Státu Palestina. Zejména bude nutné vybudovat instituce demokratického právního státu odolné proti korupci. Dále bude nutné vybudovat garance mírumilovnosti nově vznikajícího státu.

To, že si chce garant plánu ponechat na nezbytnou dobu kontrolu nad jeho implementací, je podle mne v pořádku. Můžeme sice namítat proti personálnímu obsazení "Mírového výboru", ale tyto námitky bychom neměli považovat za zásadní.

10. Trumpův plán ekonomického rozvoje na obnovu a energetizaci Gazy bude vytvořen svoláním panelu odborníků, kteří pomohli zrodit některá z prosperujících moderních zázračných měst na Blízkém východě. Mezinárodní skupiny vytvořily s dobrými úmysly mnoho promyšlených investičních návrhů a vzrušujících rozvojových nápadů, o nichž se bude uvažovat jako o syntéze bezpečnostních a vládních rámců, aby přilákaly a usnadnily tyto investice, které vytvoří pracovní místa, příležitosti a naději pro budoucí Gazu.

11. Bude zřízena zvláštní ekonomická zóna s preferovanými tarify a sazbami za přístup, které budou vyjednány se zúčastněnými zeměmi.

Komentář: Body 10 a 11 neumím posoudit. Je to určitá ekonomická vize, která může a nemusí být úspěšná.

12. Nikdo nebude nucen opustit Gazu a ti, kteří si to přejí, tak mohou učinit a mohou se svobodně vrátit. Povzbudíme lidi, aby zůstali, a nabídneme jim příležitost vybudovat lepší Gazu.

Komentář: Velmi důležitý příslib.

13. Hamás a další frakce souhlasí s tím, že nebudou hrát žádnou roli ve správě Gazy, přímo, nepřímo ani v jakékoli formě. Veškerá vojenská, teroristická a útočná infrastruktura, včetně tunelů a zařízení na výrobu zbraní, bude zničena a nebude znovu vybudována.

Bude probíhat proces demilitarizace Gazy pod dohledem nezávislých pozorovatelů, který bude zahrnovat umístění zbraní trvale mimo použití prostřednictvím dohodnutého procesu vyřazování z provozu a bude podporován mezinárodně financovaným programem zpětného odkupu a reintegrace, vše ověřeno nezávislými pozorovateli.

Nová Gaza bude plně odhodlána budovat prosperující ekonomiku a mírové soužití se svými sousedy.

Komentář: Nutná podmínka nejen ukončení války, ale i budoucího důstojného mírového soužití mezi Izraelci a Palestinci. Má moji plnou podporu.

14. Regionální partneři poskytnou záruku, že Hamás a frakce budou dodržovat své závazky a že Nová Gaza nebude představovat žádnou hrozbu pro své sousedy nebo obyvatele.

Komentář: Dobrý způsob jak významně posílit garance naplnění předchozího bodu týkajícího se demilitarizace a mírového směřování Pásma Gazy do budoucna.

15. Spojené státy budou spolupracovat s arabskými a mezinárodními partnery na vytvoření dočasných Mezinárodních stabilizačních sil (ISF), které budou okamžitě rozmístěny v Gaze.

ISF bude cvičit a poskytovat podporu prověřeným palestinským policejním silám v Gaze a bude konzultovat s Jordánskem a Egyptem, které mají v této oblasti rozsáhlé zkušenosti. Tato jednotka bude dlouhodobým řešením vnitřní bezpečnosti. ISF bude spolupracovat s Izraelem a Egyptem na pomoci při zabezpečení pohraničních oblastí, spolu s nově vycvičenými palestinskými policejními silami.

Je důležité zabránit vstupu munice do Gazy a usnadnit rychlý a bezpečný tok zboží pro obnovu a revitalizaci Gazy. Strany se dohodnou na mechanismu řešení konfliktů.

16. Izrael nebude okupovat ani anektovat Gazu.

Jakmile ISF získá kontrolu a stabilitu, Izraelské obranné síly (IDF) se stáhnou na základě standardů, milníků a časových rámců spojených s demilitarizací, které budou dohodnuty mezi IDF, ISF, garanty a Spojenými státy, s cílem bezpečné Gazy, která již nepředstavuje hrozbu pro Izrael, Egypt nebo jeho občany.

V praxi to znamená, že IDF postupně předává území Gazy, které okupuje, ISF v souladu s dohodou, kterou uzavřou s přechodnou správou, dokud nebudou z Gazy zcela staženy, s výjimkou přítomnosti na bezpečnostním perimetru, která bude trvat, dokud nebude Gaza řádně zabezpečena před jakoukoli znovu se objevující teroristickou hrozbou.

Komentář: Ohromný příslib: "Izrael nebude okupovat ani anektovat Gazu." A realistický plán, jak toho bezpečným způsobem přijatelným pro všechny dosáhnout, je popsán v textu o mezinárodních stabilizačních silách bodech 15 a 16.

17. V případě, že Hamás tento návrh odloží nebo odmítne, bude výše uvedené, včetně operace rozšířené pomoci, pokračovat v oblastech bez teroru předaných od IDF ISF.

Komentář: Jednostranný ohromný příslib. Za mne, klobouk dolů.

18. Bude zahájen proces mezináboženského dialogu založený na hodnotách tolerance a mírového soužití s cílem pokusit se změnit myšlení a narativy Palestinců a Izraelců zdůrazněním výhod, které lze z míru získat.

19. Zatímco bude obnova Gazy postupovat a pokud bude svědomitě prováděn reformní program Palestinské samosprávy, budou moci být konečně vytvořeny podmínky pro důvěryhodnou cestu k palestinskému sebeurčení a státnosti, kterou uznáváme jako aspiraci palestinského lidu.

20. Spojené státy zahájí dialog mezi Izraelem a Palestinci, aby se dohodly na politickém horizontu mírového a prosperujícího soužití.

Komentář: Bodům 18, 19 a 20 mohu jen tleskat.